El Ayuntamiento de Bilbao podrá revisar de forma periódica la delimitación de las zonas con mayor concentración de viviendas y habitaciones turísticas. Esta posibilidad queda recogida en la modificación del Plan General de Ordenación Urbana, que llegará al pleno ordinario del 25 de junio para su aprobación provisional.
El objetivo de esta modificación es ordenar el crecimiento de los alojamientos turísticos en la ciudad. El consistorio busca proteger el uso residencial y favorecer que las viviendas se destinen de forma prioritaria a domicilio habitual.
Protección de la vivienda habitual
El nuevo instrumento urbanístico pretende garantizar un desarrollo equilibrado de Bilbao. También incorpora nuevas modalidades habitacionales y fija condiciones mínimas para equipamientos comunitarios, como las residencias de estudiantes.
La modificación fue aprobada inicialmente en enero de 2025. Después, permaneció en exposición pública hasta el 18 de marzo. Durante ese periodo se celebraron cuatro sesiones de participación ciudadana en los distritos con más incidencia de estos alojamientos.
Esas reuniones tuvieron lugar en Basurto-Zorrotza, Ibaiondo, Uribarri-Castaños y Abando. Son zonas donde la presencia de alojamientos turísticos tiene un mayor impacto sobre la vida residencial.
Dieciséis alegaciones analizadas
El proceso de información pública ha dejado un total de 16 alegaciones. Once se presentaron dentro del plazo establecido y otras cinco fuera de plazo. Aun así, todas han sido analizadas por el Ayuntamiento de Bilbao.
De esas alegaciones, cuatro han sido estimadas de forma parcial. El resto han sido desestimadas. Las aceptadas han permitido introducir ajustes técnicos y aclaraciones en el texto normativo.
Los cambios afectan, entre otros aspectos, a la vinculación equipamental de las residencias comunitarias. También precisan las condiciones de habitabilidad, la regulación de las plantas bajas y algunas excepciones para implantar alojamientos turísticos.
Un modelo por zonas
El consistorio subraya que estos ajustes no cambian el modelo general planteado en la aprobación inicial. La propuesta mantiene una regulación diferenciada por zonas y aplica mayores restricciones en los ámbitos con más concentración de alojamientos turísticos.
El documento considera estas áreas como una realidad coyuntural. Por eso, abre la puerta a revisar su delimitación si cambian las circunstancias que justifican esas zonas de alta concentración.
De esta forma, Bilbao busca evitar procesos de sustitución de vivienda residencial por usos turísticos. El objetivo es garantizar una implantación ordenada y compatible con la calidad de vida en los barrios.
Próximo paso administrativo
Tras la aprobación provisional en el pleno del 25 de junio, el expediente continuará su tramitación administrativa. El documento será remitido a la Comisión de Ordenación del Territorio del Gobierno Vasco para su informe.
Ese paso será previo a la aprobación definitiva por parte del pleno municipal. Una vez completado el procedimiento, la modificación del PGOU podrá entrar plenamente en vigor.