La documentación acredita que el esfuerzo medio para acceder al alquiler supera el límite del 30% de la renta familiar y plantea un plan de actuación a tres años para aumentar la vivienda asequible, movilizar vivienda vacía, reforzar la rehabilitación y proteger a las personas con mayores dificultades de acceso a la vivienda
El Ayuntamiento de Sestao presentó a los grupos políticos, en una reunión de trabajo, la documentación técnica elaborada para solicitar la declaración de la totalidad del término municipal como zona de mercado residencial tensionado. El trabajo presentado incluye el diagnóstico de vivienda de Sestao, la memoria justificativa inicial y el plan específico de medidas que acompañaría a la declaración. Se trata de una documentación elaborada a partir de indicadores oficiales sobre población, evolución del mercado de alquiler, renta disponible, demanda registrada en Etxebide, parque de vivienda, vivienda vacía, vivienda protegida y situación socioeconómica del municipio.
El objetivo del Ayuntamiento es formalizar en los próximos días la solicitud ante el Gobierno Vasco, administración competente en materia de vivienda, para que Sestao pueda acogerse a los instrumentos previstos en la normativa vigente y reforzar así las políticas públicas orientadas a garantizar el acceso a una vivienda digna, asequible y adecuada.
Esfuerzo por encima del 30% de renta familiar
Según la documentación analizada, Sestao cumple el criterio habilitante previsto en la Ley 12/2023, de 24 de mayo, por el derecho a la vivienda, al superar el umbral del 30% de esfuerzo económico que deben destinar los hogares al pago del alquiler, los gastos y los suministros básicos. En concreto, el esfuerzo medio calculado se sitúa en el 33,6%, por encima del límite legal establecido.
El diagnóstico también refleja una fuerte presión sobre la demanda de vivienda asequible. En el segundo trimestre de 2025 constaban 2.222 solicitudes activas de vivienda protegida en Etxebide con Sestao como municipio de elección, de las cuales 1.627 correspondían a personas o unidades de convivencia empadronadas en el municipio. Además, el 87% de las solicitudes se orientan al alquiler, lo que confirma la necesidad de reforzar especialmente la oferta de vivienda protegida y asequible en régimen de arrendamiento.
El alcalde de Sestao, Gorka Álvarez, ha señalado que “este no es un trámite más, sino una decisión estratégica para el futuro de Sestao”. “La vivienda se ha convertido en una de las principales preocupaciones de muchas familias, de las personas jóvenes que quieren emanciparse y de quienes destinan una parte cada vez mayor de sus ingresos al alquiler. Tenemos datos, tenemos diagnóstico y tenemos un plan. Ahora queremos utilizar todos los instrumentos legales e institucionales disponibles para que vivir en Sestao siga siendo posible para los sestaoarras”, ha afirmado.
Álvarez ha subrayado que el Ayuntamiento quiere abordar esta cuestión “con rigor, responsabilidad y visión de municipio”. “No estamos hablando solo de contener precios. Estamos hablando de aumentar la oferta de vivienda asequible, movilizar vivienda vacía, rehabilitar el parque existente, acompañar a las personas vulnerables y coordinar mejor todos los recursos públicos. La vivienda es una política social, urbana y generacional de primer orden”, ha añadido.
Plan para movilizar la vivienda
El plan específico de medidas presentado por el Ayuntamiento se estructura en cuatro grandes ejes de actuación: fomento de la vivienda asequible; actuaciones sobre el parque edificado, rehabilitación y regeneración urbana; sistema de prestaciones, ayudas al alquiler y protección de colectivos vulnerables; y coordinación institucional, información a la ciudadanía y seguimiento del plan.
Entre las actuaciones previstas destaca el impulso de aproximadamente 510 nuevas viviendas durante el periodo de vigencia del plan, de las cuales alrededor del 74% serían de protección pública. Estas actuaciones se concentrarían principalmente en Txabarri-El Sol, Avenida Kaiku, Camino Txikito y Oquillo, combinando la intervención de Sestao Berri, VISESA y la iniciativa privada. Además, se prevé avanzar en nuevos alojamientos dotacionales vinculados a necesidades específicas de vivienda en la Escuela de Aprendices.
El plan también plantea reforzar los programas de intermediación y movilización de vivienda vacía, como Bizigune y ASAP, estudiar medidas fiscales para incentivar la incorporación de viviendas al alquiler asequible, analizar la conversión de locales en vivienda mediante una nueva ordenanza y aplicar las herramientas disponibles para fomentar el uso residencial efectivo del parque de viviendas.
La concejala de Urbanismo, Vivienda y Medio Ambiente, Josefina San Miguel, ha destacado que “Sestao parte de una realidad urbana muy concreta: poco suelo disponible, un parque de viviendas envejecido, necesidad de rehabilitación y una demanda creciente de alquiler asequible”. Por ello, ha explicado, “la declaración como zona tensionada debe entenderse como una oportunidad para ordenar mejor las políticas de vivienda, acelerar actuaciones ya previstas y trabajar de forma coordinada con el Gobierno Vasco”.
La documentación municipal también propone una definición particularizada de gran tenedor para Sestao, considerando como tal a las personas físicas o jurídicas titulares de cinco o más inmuebles urbanos de uso residencial o de más de 1.500 metros cuadrados de superficie construida residencial, excluyendo garajes y trasteros. Según el análisis realizado, existen 194 viviendas en manos de grandes tenedores, lo que representa el 11,4% del parque de alquiler del municipio.
Límites en el alquiler
En caso de que la declaración prospere, Sestao podría aplicar los efectos previstos para las zonas de mercado residencial tensionado, entre ellos el sistema de índices de precios de referencia, limitaciones en determinados nuevos contratos de alquiler, prórrogas extraordinarias en los supuestos previstos legalmente, mejoras en programas públicos de intermediación y nuevas herramientas para proteger a las personas inquilinas y contener incrementos abusivos de renta.
El Ayuntamiento plantea además la puesta en marcha de mecanismos de seguimiento, coordinación interinstitucional e información a la ciudadanía, con especial atención a la futura Oficina Integral de Vivienda y Rehabilitación. Este servicio permitiría centralizar la información y el asesoramiento a propietarios, personas inquilinas, jóvenes, comunidades de propietarios y familias con dificultades de acceso a la vivienda. “Queremos anticiparnos. Sestao está en marcha en muchos ámbitos, pero esa transformación tiene que ir acompañada de una política de vivienda ambiciosa, justa y bien planificada. La regeneración urbana no puede significar expulsión ni dificultad para quedarse a vivir aquí. Nuestro objetivo es que Sestao avance sin dejar atrás a su gente”, ha concluido el alcalde.
Tras la presentación de hoy a los grupos políticos, el Ayuntamiento continuará con los pasos necesarios para completar la tramitación de la solicitud ante el Gobierno Vasco, con la voluntad de alcanzar el mayor consenso posible en torno a una política pública considerada prioritaria para el presente y el futuro del municipio.