El Ayuntamiento de Bilbao abre desde este jueves día 30 hasta el próximo 13 de agosto el plazo de presentación de enmiendas a las ordenanzas fiscales reguladoras del impuesto de bienes inmuebles (IBI); de las tasas por la utilización privativa y aprovechamiento especial del dominio público municipal; y del impuesto sobre estancias turísticas. Las enmiendas serán sometidas a debate en el pleno el 24 de septiembre para su aprobación inicial.
El concejal bilbaíno de Hacienda, Carlos Urgoiti y la presidenta de la comisión, Itziar Urtasun, han explicado en una comisión extraordinaria que los plazos se abrirán desde este jueves hasta las 23.59 del próximo 13 de agosto Con la comisión se da inicio al plazo de presentación de enmiendas por parte de los grupos políticos con representación municipal. De este modo, siguiendo el trámite reglamentario, las enmiendas podrán remitirse hasta el 13 de agosto, lo que supone diez días hábiles, y serán sometidas a debate en el pleno de aprobación inicial que se celebrará el 24 de septiembre.
En su intervención, Urgoiti, ha explicado que las dos ordenanzas fiscales que se propone su modificación son la ordenanza fiscal reguladora del impuesto sobre bienes inmuebles y la ordenanza fiscal reguladora de las tasas por utilización privativa y aprovechamiento especial del dominio público municipal. Junto a ello, se propone, según ha dicho, la aprobación de una nueva, que es la ordenanza fiscal reguladora del impuesto sobre estancias turísticas.
El edil ha asegurado que en relación a la ordenanza sobre el IBI, son dos las propuestas de modificación, por una parte, modificar el artículo 10.6, incrementando del 50% al 75% la bonificación de la cuota íntegra en aquellos supuestos de cesión de bienes inmuebles para programas del Gobierno vasco en el marco de programa de vivienda vacía o de intermediación en el mercado de alquiler de vivienda libre o de otros planes y programas de vivienda autonómicos forales o municipales similares.
En segundo lugar, y también en relación a la ordenanza del IBI, se modificará el artículo 11.1, para incrementar del 25% al 75% el recargo de vivienda vacía en cumplimiento del acuerdo plenario de 30 de octubre del 2025. En relación a la ordenanza fiscal reguladora de las tasas por utilización privativa y aprovechamiento especial de dominio público municipal, el consistorio solicita modificar, incorporando lo contemplado en la norma foral 1/2026, que elimina la exclusión de las empresas de telefonía móvil del régimen de tributación por el uso del suelo, subsuelo o vuelo en las vías públicas municipales y otorga a los ayuntamientos mayor autonomía para determinar el sistema de cuantificación de estas tasas, según ha indicado el edil.
A la vista de este cambio normativo, se propone, ha informado Urgoiti, extender la exigencia de la tasa a las empresas de telefonía móvil y optar por su cuantificación mediante la aplicación del gravamen del 1,5% sobre los ingresos brutos de facturación obtenidos en el término municipal.
ESTANCIAS TURÍSTICAS
Urgoiti ha recordado también que en la Junta de Gobierno del pasado 22 de julio se aprobó la ordenanza fiscal del impuesto sobre estancias turísticas en el marco de la regulación establecida en la norma foral 3-2026 de 18 de junio.
Con esta ordenanza se regulan los tipos de gravamen aplicados a cada clase de establecimiento turístico, el número máximo de estancias grabadas, que son 6, y también aspectos concretos sobre la gestión del impuesto. El edil ha incidido en que «comienza ahora» la apertura del plazo de presentación de enmiendas en base al artículo 88.1, plazo que terminará el 13 de agosto.
Desde la oposición, la portavoz de EH Bildu, María Del Río, ha destacado como «apunte positivo» que particularmente en el caso del impuesto sobre estancias turísticas, el informe realizado por el área aborda aspectos del impuesto que van a repercutir en las mujeres.
Ha indicado también que el informe de evaluación realizado por el Área de Igualdad, establece una recomendación de mejora en el sentido de desagregar por sexo, y ha preguntado cómo se va a aplicar y en qué plazos. Sobre la ordenanza fiscal reguladora del impuesto de establecimientos turísticos ha asegurado que a su formación le sorprende que «pudiendo haber recaudado, según nuestros cálculos y los datos que nos presentan en el informe, 26 millones y medio, el Gobierno decida quedarse en 14 millones».
Según ha dicho «sólo con la aplicación del recargo que permite la norma foral en su artículo 11, estaríamos hablando de 7 millones más de lo que se propone». Respecto al IBI, la portavoz de la coalición soberanista, se ha preguntado si se plantea, en el recargo a la vivienda vacía y «en este avance progresivo», llegar al 150% en años sucesivos. Sobre la congelación de impuestos, Del Río ha asegurado que lo que se hace es tratar «de manera igual» a vecinos de Bilbao «a pesar de que la situación no es la misma».
En su respuesta, Urgoiti ha agradecido las palabras de la portavoz de EH Bildu respecto al informe de género y ha asegurado que se trata porque es un trabajo que «cada vez estamos mejorando» y la calidad normativa del Ayuntamiento «cada vez es mejor».
TRABAJO «INTERNO»
Sobre la desagregación por sexos, ha reconocido que tienen «un camino a recorrer» y ha indicado que se ha hablado ya con los establecimientos turísticos y se han mantenido y se van a mantener reuniones. Según ha dicho, hasta que el 1 de enero del 2027 entre en vigor este impuesto, queda un trabajo interno y se está trabajando en ello.
Respecto a lo indicado por Del Río sobre que se han dejado de recaudar siete millones de euros, ha afirmado que cuando se aprueba un impuesto hay que ser «bastante cautos» y que se necesita analizar con «un cierto tiempo cómo va a evolucionar este impuesto».
Por ello, según ha dicho, no se ha ido a tipos máximos porque primero parece interesante aplicar tipos mínimos con un pequeño incremento salvo en viviendas turísticas y establecimientos turísticos. El concejal ha asegurado que «evidentemente el tiempo nos dirá hasta qué punto», lo que se obtiene «se hace sin perjudicar a la industria turística».
Sobre por qué no se ha llegado al 150% en IBI, ha incidido en la necesidad de analizar «hasta qué punto este tipo de instrumentos de recargos son útiles o no» son útiles para intentar que esa vivienda vacía pueda ser utilizada para vivienda de alquiler. En relación a las bonificaciones, ha asegurado que, de momento se ha aprobado una congelación de tributos en general por lo que este tipo de bonificaciones, de momento, no se han tenido en cuenta.
Por su parte, la portavoz del PP, Esther Martínez, ha preguntado que es lo que el Gobierno municipal considera que supone perjudicar a la industria turística con la aplicación de la tasa que propuesta. En relación con la utilidad o no de un instrumento como la fiscalidad, ha recordado que, habiendo aplicado un recargo del 25% del IBI a viviendas vacías de 2018 a 2025 y según los propios informes del gobierno municipal, han salido al mercado un total de nueve viviendas, algo que ha dicho no saber si es «justificación suficiente para subirlo ahora al 75%».
En su respuesta, Urgoiti ha incidido en que hay que ser «muy cautelosos cuando entra en vigor un impuesto», porque supone que el turista «va a tener que pagar un tipo concreto» y hay que aplicar tipos que «evidentemente, no desincentiven la estancia del turista en Bilbao». El edil de Hacienda ha asegurado que se ha optado por ir a tipos mínimos, para analizar con perspectiva en el tiempo como se comporta este impuesto en 2028 con un año de vigencia y qué efectos tiene respecto al turismo en Bilbao».